Должностные инструкции медицинских работников 2015-2016 года, как и ранее, разрабатываются с учетом того, какую специализацию имеет сотрудник и к какой категории (средний медперсонал, врачи и т. д.) он относится. Об особенностях составления должностных инструкций медработников расскажем в статье далее.
Кто такие медицинские работники?
В Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» уточняется, что медработник — это гражданин (физическое лицо или ИП), который имеет медицинское образование и осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с возложенными на него обязанностями в какой-либо организации здравоохранения.
По общему правилу всех медицинских работников подразделяют на 3 большие группы:
К высшему относится медицинский персонал с дипломом о высшем образовании (врачи). Среднее звено включает в себя служащих лечебных учреждений имеющих среднее специальное образование (медсестры). Младший медицинский персонал — это санитарки, младшие медсестры и иные работники, в обязанности которых, как правило, включается уборка помещений и помощь в уходе за больными.
Должностная инструкция медработника
Должностная инструкция медицинских работников, как правило, включает в себя следующие разделы:
- Общие положения
В этой части документа указывается наименование должности и подразделения — места работы сотрудника в соответствии с утвержденным на предприятии штатным расписанием. Здесь же прописывается порядок назначения и освобождения от должности, а также вопрос замещения служащего в случае его отсутствия. - Обязанности
Данный раздел заполняется в соответствии с направлением деятельности медработника (например, медсестра хирургического отделения, врач-педиатр и пр.). Однако есть и общий круг должностных обязанностей (предусмотренный статьей 73 ФЗ № 323-ФЗ), характерный для большинства медработников:- оказание медпомощи в соответствии с имеющейся квалификацией и полученными знаниями;
- соблюдение врачебной тайны;
- совершенствование профессиональных навыков;
- назначение лекарственных препаратов и выписывание их на специальных рецептурных бланках.
В главе 9 закона № 323-ФЗ также указывается, что медработник раз в 5 лет должен проходить аккредитацию, по результатам которой будет выявлено, подтверждает ли он свой уровень специалиста. Причем этот пункт можно отнести одновременно и к обязанностям (так как без получения соответствующего документа медработник не может осуществлять свою деятельность), и к правам служащего (если он не желает далее осуществлять лечебную практику, то может аттестацию не проходить).
- Права
Медицинские работники обладают комплексом прав, которыми они наделяются для надлежащего исполнения возложенных должностных обязанностей. Некоторые из них перечислены в статье 72 ФЗ № 323-ФЗ:- право на осуществление профессиональной переподготовки и повышение квалификации за счет работодателя;
- право на прохождение аттестации в порядке, установленном законом;
- право на соответствующие условия труда, которые должен организовать работодатель;
- право на страхование рисков профессиональной детальности;
- право на участие в некоммерческих организациях.
- Ответственность
Данный раздел должен включать в себя перечень видов ответственности, к которым может быть привлечен работник за неисполнение возложенных на него обязанностей и нарушение требований законодателя. При этом речь может идти как об административной, так и об уголовной или материальной ответственности.Это лишь примерный план должностной инструкции медработника. С учетом специфики деятельности и места работы (больница, морг и т. д.) в текст документа могут быть включены и дополнительные условия. Для примера ниже мы рассмотрим два важных раздела, которые по своему желанию работодатель вправе также включить в текст должностной инструкции.
Не знаете свои права?
Ограничения, которые налагает на медработников законодатель
В должностную инструкцию медработника желательно включить раздел, посвященный ограничениям, налагаемым на медицинских работников. Довольно часто уполномоченные лица данный раздел не включают в текст инструкции, аргументируя это тем, что знакомят сотрудника с ограничениями иным способом. Однако во избежание недоразумений между администрацией лечебного учреждения и сотрудником лучше все же прописать все ограничения в инструкции.
Законодатель перечисляет все запреты в статье 74 ФЗ «Об охране здоровья». После принятия закона статья вызвала неоднозначную реакцию, однако чуть позже она стала своеобразной настольной книгой для служащих медицинских организаций. Итак, что же запрещается сотрудникам учреждений здравоохранения (имеются в виду организации или их представители, которые занимаются производством/реализацией лекарств и медизделий, аптеки и т. п.)?
- Принимать от представителей фармацевтических предприятий денежные средства на оплату отдыха, развлечений и пр. за исключением случаев, когда данная сумма является вознаграждением медработника за проведение опытов или осуществление преподавательской деятельности.
- Подписывать соглашения с представителями фарморганизаций о том, что медработник будет назначать препараты, выпускаемые определенным предприятием, своим пациентам (исключением может быть лишь проведение клинических испытаний).
- Брать от предприятий образцы выпускаемой или реализуемой ими продукции для того, чтобы предлагать их пациентам (исключение — проведений испытаний этих продуктов).
- Заведомо скрывать от граждан, проходящих у медработников лечение, полную информацию о лекарственном средстве или не сообщать об имеющихся аналогах лекарств.
- Выписывать рецепты лекарств на бланках, которые содержат в себе рекламу препаратов.
- Принимать у себя представителей организаций, за исключение случаев, разрешенных локальными актами медицинских учреждений.
Несоблюдение данных запретов может повлечь за собой уголовную или административную ответственность.
Урегулирование конфликта интересов
Должностная инструкция является своеобразной настольной книгой для сотрудника, поэтому в документе нелишне будет отразить и информацию о конфликте интересов врача и пациента, который может возникнуть в ходе осуществления медработником своей деятельности.
Пример из практики: И., работая в должности акушера-гинеколога, назначала своим пациенткам при выявлении кандидоза лекарство N; кому-то оно помогало, кому-то нет, и продолжалось все это до той поры, пока одна из женщин не решила сдать препарат на экспертизу. Согласно заключению эксперта, в составе лекарства содержались вещества, которые при длительном применении способствовали появлению и развитию раковых клеток; его же эффективность при лечении кандидоза была минимальна. После того как было проведено внутреннее расследование, администрация лечебного учреждения выяснила, что за назначение данного препарата врач получала процент от аптеки (продавался он только в одной аптечной сети). В итоге врач была уволена и в отношении нее завели уголовное дело.
При этом в должностной инструкции врача не было ни слова сказано о том, что она может нести ответственность за сотрудничество с фармкомпаниями. Администрация медицинской организации считала, что работник должен сам ознакомляться с нормативными актами, касающимися сферы его деятельности.
Между тем, чтобы избежать конфликта интересов, достаточно указать в должностной инструкции медработника дополнительный раздел, который так и будет называться — «Конфликт интересов», и отразить в нем следующие пункты:
- При возникновении в деятельности сотрудника ситуации, ведущей к конфликту интересов, он должен уведомить об этом своего непосредственного руководителя в письменном виде.
- Руководитель в срок не позже 7 рабочих дней должен довести ситуацию до главного врача.
- В случае если со стороны непосредственного руководителя не поступило никаких действий на заявление работника, он вправе напрямую обратиться к главному врачу.
- До поступления указаний от вышестоящего руководителя (главного врача) никаких самостоятельных действий по разрешению конфликта работник предпринимать не должен.
Помимо включения в текст должностной инструкции положений о конфликте интересов желательно также издать соответствующий локальный акт за подписью главного врача, в котором будут описаны:
- ситуации, которые подпадают под конфликт интересов;
- порядок действий медицинского персонала при возникновении таких ситуаций;
- ответственность в случае несоблюдения требований законодательства.
Порядок разработки и принятия должностной инструкции медработника
Должностная инструкция медработника разрабатывается сотрудником отдела кадров или ответственным за охрану труда на производстве. Текст документа в обязательном порядке согласовывается с непосредственным руководителем работника и подается на утверждение главному врачу.
Медицинский персонал ознакомляется с бумагой непосредственно при трудоустройстве, подтверждая этот факт на специальном листе подписью с указанием даты ознакомления. В случае внесения изменений в текст инструкции служащий должен быть об этом уведомлен, т. к. иначе все корректировки не будут иметь юридической силы.
МЕДИЦИНСКОГО РАБОТНИКА
1. Общие положения.
1.1. Медицинский работник является сотрудником Служба Такси» (далее «Общество»).
1.2. На должность медицинского работника назначается квалифицированный медицинский специалист, имеющий среднее специальное образование и получивший квалификацию «сестринское дело в наркологии ».
1.3. Назначение на должность медицинского работника и освобождение от нее производится приказом Директора Общества.
1.4. Медицинский работник подчиняется руководителю службы, а в его отсутствие Заместителю Директора по общим вопросам.
1.5. Медицинский работник должен знать:
Приказы, инструкции, распоряжения и другие руководящие документы в области медицины;
Порядок проведения предрейсового медицинского осмотра;
Основы трудового законодательства;
Правила и нормы охраны труда , техники безопасности , производственной санитарии и противопожарной защиты;
Правила внутреннего распорядка Общества;
2. Должностные обязанности.
Медицинский работник исполняет следующие обязанности:
2.1. Проводит предрейсовый медицинский осмотр водителей автотранспортных средств, с целью выявления заболевших, лиц с признаками употребления алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ (состояния опьянения), а также обстоятельств, имеющих большую вероятность утомления организма и нарушения профессионально значимых психических функций.
2.2. По факту проведённого предрейсового медицинского осмотра делает отметку о допуске водителя к работе в путевом листе и в журнале.
2.3. Доводит до сведения руководителя службы о случаях заболевания и выявления фактов опьянения среди водителей Общества.
2.4. Оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение.
2.5. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию.
2.6. Обеспечивает инфекционную безопасность (соблюдает правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, асептики, правильно хранит, обрабатывает, стерилизует и использует изделия медицинского назначения).
3.Права.
Медицинский работник имеет право:
3.1. Не допускать водителя к работе в случае выявления у него признаков алкогольного опьянения либо ухудшения состояния его здоровья.
3.2. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности медицинского работника Общества.
3.3. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящей в компетенцию медицинского работника.
3.4. Представлять интересы Общества в сторонних организациях по вопросам, связанным с его профессиональной деятельностью при наличии надлежаще оформленных полномочий.
3.5. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
3.6. В пределах своей компетенции сообщать руководителю службы обо всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению.
3.7. Повышать свою квалификацию.
4.Ответственность.
Медицинский работник несет ответственность:
4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией , – в переделах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.
4.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
4.3. За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.
5. Условия работы.
5.1. Режим работы медицинского работника определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Обществе.
6. Иные положения
6.1. Настоящим работник подтверждает, что ознакомился с настоящей должностной инструкцией медицинского работника.
__________________________ _____________________________
Подпись Расшифровка подписи
Общие положения Трудового кодекса РФ не относят должностную инструкцию к числу документов, подлежащих обязательному оформлению при трудоустройстве. Однако, в медицинских организациях должна быть разработанная для каждого медицинского работника. Это специальное требование законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ.
В соответствии с положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. медицинские работники обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями (п. 1 ч. 2 ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11. 2011 г.).
Косвенно необходимость наличия должностной инструкции подтверждается такими нормативными документами как квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и служащих.
Например
В квалификационном справочнике должностей руководителей специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития № 541н от 23.07.2010 г., Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» прямо сказано: «Квалификационные характеристики… применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций».
Федеральная служба по труду и занятости применительно к работникам любых должностей в Письме от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0 сообщает следующее: «Трудовой кодекс не содержит упоминания о должностной инструкции, хотя должностная инструкция является неотъемлемым инструментом регулирования трудовых отношений. Это не просто формальный документ, а документ, определяющий задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности, ответственность работника. Представляется, что должностные инструкции следует разрабатывать по каждой должности (в том числе вакантной), имеющейся в штатном расписании».
Дополним выводы Федеральной службы по труду и занятости и скажем, что должностная инструкция – это тот документ, которым, устанавливается развернутая регламентация действий работника на рабочем месте особенно в части прав и обязанностей, конкретных работ и поручений в рамках трудовой функции.
В предыдущем материале мы обращали внимание на то, что уточненные применительно к условиям работы права и обязанности работника относятся к числу дополнительных условий трудового договора, то есть не подлежат обязательному включению в договор. Кроме того, в ряде случаев по определенному виду ответственных работ не целесообразно загромождать текст трудового договора перечислением всего того, что работник должен ежедневно выполнять. Поэтому, на практике должностная инструкция становится тем документом, на основании которого, с работника в дальнейшем можно «спросить» выполнение, поручаемой работы по занимаемой должности.
Например, Верховный суд, рассматривая законность судебных актов по иску о признании приказа об увольнении медицинской сестры дома-интерната для престарелых и инвалидов незаконным, в своих выводах опирался на положения должностной инструкции (Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 11.07.2012 года по делу № 364/2012).
Нормативные документы, используемые для оформления должностной инструкции.
Для подготовки должностной инструкции необходимо опираться как на общие нормативные требования к работникам, независимо от занимаемой должности, так и специальные нормативные требования к выполнению работ по конкретной должности.
Эти требования содержатся в следующих основных нормативных актах:
Трудовой кодекс РФ;
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г.;
Приказ Минздравсоцразвития № 541н от 23.07.2010 г. «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»;
Приказ Минздрава России № 707н от 08.10.2015 г. «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки»»;
Приказ Минздрава России № 83н от 10.02.2016 г. «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием»;
Нормативные положения профессиональных стандартов, которые в настоящее время приходят на смену квалификационным требованиям: специалиста по педиатрии (Приказ Минтруда России № 400н от 25.06.2015 г.); врача – стоматолога (Приказ Минтруда России № 227н от 10.05.2016 г.); младшего медицинского персонала (Приказ Минтруда России № 2н от 12.01.2016 г.) и др.
Для подготовки должностной инструкции также должны приниматься во внимание порядки и стандарты оказания медицинской помощи. Порядки и стандарты оказания медицинской помощи обязательны для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями (и, следовательно, медицинскими работниками) на основании ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г.
Структура должностной инструкции.
Поскольку Трудовой кодекс РФ не относит должностную инструкцию к числу обязательных документов, то и в законодательстве нет требований к ее оформлению.
Правоприменительная практика исходит из включения в этот документ следующих разделов:
Раздел «Общие положения»
В этом разделе прописываются: наименование должности, структурное подразделение организации; нормативные акты, на основании которых составлен документ, а также которые работник должен знать и исполнять на занимаемой должности; требования к уровню образования, стажу работы, знаниям, умениям. В данном разделе можно указать непосредственного руководителя, распоряжениям которого работник должен подчиняться.
Раздел «Права и обязанности работника»
Этот раздел составляется с учетом общих, а также специальных требований законодательства относительно конкретной должности. Эти требования содержатся в перечисленных выше нормативных актах и служат основой для разработки документа.
Однако, данный раздел не должен сводиться к формальному «копированию» положений квалификационных справочников и других нормативных актов. Использование в качестве окончательного документа заранее подготовленных общих шаблонов из доступных информационных источников также не целесообразно. Это приведет к тому, что должностная инструкция станет не «работающим», а формальным, «мертвым» документом.
Круг обязанностей в рамках квалификационных требований у всех работников разный. Поэтому, в этом разделе, как правило, перечисляются права и обязанности, уточненные применительно к условиям труда конкретного работника на конкретном месте. В должностной инструкции могут прописываться детали важные для выполнения возложенных обязанностей, влияющие на качество оказания медицинской помощи и т.д.
Например, общее требование «профилактика пролежней» может быть прописано детально: «обязан (а)… переворачивать пациента в соответствии с графиком 1 раз в 1-4 часа». Общее требование «наблюдать за чистотой и порядком в палатах» может быть прописано детально «обязан (а) наблюдать за чистотой и порядком в палатах, в том числе проводить влажную уборку в палатах не реже 2 раз за дежурство, выносить мусорные пакеты не реже 1 раза за дежурство и т.д.».
Стоит повториться и обратить внимание на то, что права и обязанности по должностной инструкции должны соотноситься с должностью работника, порядками и стандартами оказания помощи и документами о медицинском образовании работника. Аналогичным образом выстраивается и фактическое исполнение прав и обязанностей.
Например, введение внутривенного наркоза больному не врачом анестезиологом-реаниматологом, а хирургом в случае наступления смерти больного, может повлечь ответственность по ст. 109 УК РФ за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Хирург не владеет общей анестезией, и не должен заниматься ее проведением.
Раздел «Заключительные положения»
В этом разделе, как правило, прописывается ответственность работника, отчетность (если имеется), форма и периодичность ее предоставления и т.д.
Это основные стандартные разделы должностной инструкции.
Их наличие обусловлено, по всей вероятности, структурой квалификационных требований к конкретной должности, содержащихся в квалификационных справочниках должностей руководителей, специалистов и служащих.
Следуя выводам Федеральной службы по труду и занятости, на практике должностная инструкция оформляется в виде отдельного документа или приложения к трудовому договору (Письмо от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0).
Должностная инструкция разрабатывается и утверждается в отношении конкретной должности по штатному расписанию. Однако, «именные» инструкции закон не запрещает. Необходимость «именных» инструкций может быть продиктована практикой. Например, применительно к одной должности, но к разным работникам можно конкретизировать трудовые обязанности, объем, участок работы и т.д.
Разработка должностной инструкции медицинского работника – это всегда совместная работа юриста/кадровика и медицинского работника. Поскольку этот документ содержит условия профессиональной деятельности, которые требуют специальных медицинских познаний в конкретной области.
Ответственность медицинской организации за отсутствие должностной инструкции.
Поскольку законодательство об основах охраны здоровья граждан в РФ устанавливает обязанность медицинского работника иметь должностную инструкцию и выполнять ее требования, отсутствие этого документа в организации может быть квалифицировано как административное правонарушение и повлечь ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Ответственность наступает в виде предупреждения, наложения административного штрафа, дисквалификации на определенный срок. Максимальный размер штрафа по данной статье составляет 70 000 рублей.
Открытое акционерное общество
АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ ПО ТРАНСПОРТУ НЕФТИ
«ТРАНСНЕФТЬ»
Ростехнадзор письмо № 11-18/951 от 31.03.2006 г. Заключение экспертизы промышленной безопасности Рег. № 11-ИД-001639-2006 | УТВЕРЖДАЮ Первый Вице-президент ОАО «АК «Транснефть» В.В. Калинин |
|
ОТ ИСПОЛНИТЕЛЯ Первый вице-президент ОАО ВНИИСТ Р.С. Гаспарянц | СОГЛАСОВАНО Вице-президент ОАО «АК «Транснефть» Ю.В. Лисин Начальник отдела промышленной, пожарной безопасности и охраны труда Ю.П. Плетнев |
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
НА НЕФТЕПРОВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
РД-13.100.00-КТН-225-06
Предисловие
1 Разработан ОАО ВНИИСТ
2 Утвержден и введен в действие письмом ОАО «АК «Транснефть» от 09.06.2006 г.
3 Дата введения с 09.06.2006 г.
4 Введен взамен «Системы организации работ по охране труда и промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте», утверждённой ОАО «АК «Транснефть» 04.04.2000г.
5 Срок действия - не ограничен
6 Оригинал документа хранится в службе нормирования и технического регулирования ОАО «АК «Транснефть»
7 Документ входит в состав информационного фонда ОАО «АК «Транснефть»
Введение
Система организации работ по охране труда в нефтепроводном транспорте (далее - СОРОТ) является одним из элементов комплексной системы управления производством в ОАО «АК «Транснефть».
СОРОТ является регламентированным законодательными актами и нормативными документами комплексом взаимосвязанных социально-экономических и организационно-технических мероприятий, методов и средств, направленных на программно-целевое формирование безопасных и здоровых условий труда на производстве.
СОРОТ устанавливает единые требования к организации работ по охране труда в ОАО «АК «Транснефть» и регламентирует:
Единый для всех организаций ОАО «АК «Транснефть», независимо от форм собственности, порядок организации работ по охране труда в соответствии с действующим законодательством, достижениями науки и техники и отраслевыми особенностями;
Создание здоровых и безопасных условий труда, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
Совершенствование структуры управления охраной труда в ОАО «АК «Транснефть» в соответствии с действующим законодательством РФ по охране труда и нормативными актами государственных органов надзора и контроля.
Система организации работ по охране труда в нефтепроводном транспорте разработана с учетом действующего законодательства:
Трудового кодекса Российской Федерации;
Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
Государственных стандартов системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р, ССБТ);
Межотраслевых правил по охране труда (ПОТ РМ);
Строительных норм и правил (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
СОРОТ разработан как руководящий документ обязательный для всех работников (от руководителя до исполнителя) и направленный на создание здоровых и безопасных условий труда, снижение профзаболеваний и производственного травматизма, с целью сохранения здоровья и работоспособности человека, для повышения эффективности производства и качества продукции.
В СОРОТ изложены следующие основные направления: обеспечение безопасных и здоровых условий труда, структура и организация работы отделов охраны труда, организация обучения по охране труда, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, организация контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
1 Область применения
1.1 Настоящий документ устанавливает общие требования к системе организации охраны труда на предприятиях, входящих в состав ОАО «АК «Транснефть».
1.2 Настоящий документ распространяется:
на все организации нефтепроводного транспорта, включая автотранспортные, строительно-монтажные, проектные организации, организации связи и другие специализированные организации, входящие в состав ОАО «АК «Транснефть»;
на подразделения сторонних организаций на время производства ими работ на объектах нефтепроводного транспорта.
2 Нормативные ссылки
№ 181-ФЗ Об основах охраны труда в Российской Федерации. Федеральный закон.
№197-ФЗ Трудовой Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон.
№125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон.
Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях. Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001г., №10.
О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Постановление Минтруда РФ от 14.03.1997г., № 12.
Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Постановление Минтруда РФ от 18.12.1998г., № 51 (ред. 03.02.2004г.).
Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи. Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи. Постановление Минтруда РФ от 04.07. 2003г., №45.
Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г., № 1/29.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Постановление Минтруда РФ от 31.03.2003г., №13.
Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований). Приказ Минздравсоцразвития РФ от16.08.2004г., №83 (редакция от 16.05.2005 г.).
О проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся, подвергающихся воздействию вредных и неблагоприятных условий труда. Перечень опасных, вредных веществ, неблагоприятных производственных факторов и работ, при которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медосмотры трудящихся в целях предупреждения заболевания, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996г., №90 (редакция от 06.02.2001г.).
Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Приказ Минздрав РФ от 28.03.2003г., №126.
О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000г., №399.
Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002г., №73.
Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляемым наблюдение и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)). Постановление Минтруда и Соцразвития РФ от 31.12.1997г., №70 (редакция от 17.12.2001г.).
О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве. Постановление Правительства РФ от 31.08.2002г., № 653.
Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 г., № 789.
Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000г., № 967.
РД 09-364-00 Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. Постановление Госгортехнадзора России от 23.06.2000 г., № 38.
СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания.
СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Постановление Минздрава РФ от 13.07.2005 г., №18.
ГОСТ 12.0.002-80 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения.
ГОСТ 12.0.003-74* Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.
ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
ГОСТ 12.1.007-76* Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.
ОР-19.00-80.30.30-КТН-002-1-05 Регламент организации и проведения обучения безопасности труда и обучения на курсах целевого назначения работников предприятий системы ОАО «АК «Транснефть».
ОР-19.00-60.30.00-КТН-002-1-04 Регламент организации обучения и проверки знаний работников предприятий системы ОАО «АК "Транснефть» по вопросам промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
ОР-15.00-45.21.30-КТН-004-1-03 Регламент организации огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах предприятий системы ОАО «АК «Транснефть» и оформления нарядов-допусков на их подготовку и проведение.
ОР-13.01-60.30.00-КТН-008-1-03 Положение об организации обучения и проверки знаний электротехнического персонала в ОАО АК «Транснефть».
ОР-07.00-45.25.40-КТН-001-2-01 Положение об аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства системы магистральных нефтепроводов ОАО АК «Транснефть».
РД 31-84-01-90 Часть 1,2 Единые правила безопасности труда на водолазных работах.
3 Термины и определения
В настоящем документе приняты следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 Акционерное общество : организация с правами юридического лица, являющаяся дочерней по отношению к ОАО « АК «Транснефть».
3.2 Акт о несчастном случае на производстве : юридический документ установленного образца, подтверждающий факт повреждения здоровья работника (или его смерть) вследствие несчастного случая на производстве, оформленный по результатам расследования этого несчастного случая, проведенного в установленном порядке полномочными должностными лицами.
3.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда : система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда на производственных объектах для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах или работах с вредными и опасными условиями труда.
3.4 Безопасность труда: состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.
3.5 Безопасные условия труда : условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или уровни не превышают гигиенических нормативов.
3.6 Должностное лицо : работник, на которого возложены обязанности по руководству работами (приказом, должностными обязанностями и т.д.).
3.7 Должностная инструкция: это организационно-правовой документ, определяющий задачи и ответственность сотрудника при осуществлении им служебной деятельности согласно занимаемой должности.
3.8 Должностные обязанности: определенная трудовая функция соответствующего должностного лица, которую он обязан исполнять в течение рабочего времени в соответствии с заключенным трудовым договором или назначением на должность.
3.9 Инструкция по охране труда: локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности работников организации по выполнению требований охраны труда.
3.10 Охрана труда : система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
3.11 Средства защиты работающего (индивидуальные, коллективные): технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
3.12 Структурное подразделение : самостоятельное структурное формирование, входящее в состав филиала без прав юридического лица.
3.13 Условия труда : совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника человека в процессе труда.
3.14 Филиал: самостоятельное структурное формирование, входящее в состав ДАО без прав юридического лица.
4 Обозначения и сокращения
В настоящем документе приняты следующие сокращения:
АК | Акционерная компания; |
ДАО | Дочернее для ОАО «АК «Транснефть» ОАО; |
ЛПДС | Линейная производственная диспетчерская станция; |
НПС | Нефтеперекачивающая станция; |
ОАО ООО | Открытое акционерное общество; Общество с ограниченной ответственностью; |
ООТ | Отдел охраны труда; |
ОТ | Охрана труда; |
ПДК ПК | Постоянно действующая комиссия производственного контроля; |
ППР | Предупредительно - профилактические работы; проект производства работ; |
РД | Руководящий документ; |
СИЗ | Средства индивидуальной защиты; |
СКЗ | Средства коллективной защиты; |
СНиП | Строительные нормы и правила; |
СанПиН | Санитарные правила и нормы; |
ССБТ | Система стандартов по безопасности труда; |
ТУ | Технические условия; |
ТЭК | Топливно-энергетический комплекс; |
ФЗ | Федеральный закон; |
ОППБ и ОТ | Отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда. |
5 Основные задачи по организации работ в области охраны труда
5.1 Основной задачей ДАО, филиалов, структурных подразделений по организации работ в области охраны труда является реализация государственных требований в области охраны труда, в том числе:
признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников;
принятие к исполнению и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также программ улучшения условий и охраны труда;
расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
обеспечение приоритетного финансирования мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда;
организация и обеспечение подготовки, повышения квалификации работников по охране труда;
совершенствование системы управления охраной труда во всех структурных подразделениях ОАО «АК «Транснефть»;
разработку и внедрение безопасных техники и технологий, внедрения в производство новых средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно - бытовыми помещениями и устройствами, лечебно - профилактическими средствами;
развитие научно-исследовательских работ по охране труда, активное внедрение их результатов в производство.
5.2 Основные задачи в области охраны труда решаются конкретно назначенными должностными лицами и исполнителями с учетом специфики нефтепроводного транспорта путем:
определения и конкретизации обязанностей и ответственности должностных лиц в области охраны труда;
организации системы отчетности и производственного контроля за деятельностью исполнителей и должностных лиц по обеспечению ими здоровых и безопасных условий труда, соблюдения норм и правил охраны труда;
реализации персональной ответственности должностных лиц и исполнителей за нарушение норм и правил охраны труда;
Организации и производства работ в соответствии с требованиями действующих законодательных актов и нормативных документов в области охраны труда;
организации и обеспечения зависимости оплаты труда работников от результатов работы в области охраны труда;
обеспечения соответствующего уровня квалификации персонала, привлекаемого к выполнению работ на объектах нефтепроводного транспорта, включая подготовку к действиям при возможных аварийных и чрезвычайных ситуациях;
организации работы по совершенствованию системы профотбора и психологической подготовки работающих, отвечающей уровню применяемой техники, важности принимаемых решений;
использования прогрессивных организационных и технических решений, обеспечивающих надлежащие условия охраны труда, содержания рабочих мест;
обеспечения экспертизы принятых решений при проектировании производственных объектов с учетом их соответствия требованиям законодательных и нормативных актов по охране труда на всех стадиях выполнения работ;
взаимодействия с органами исполнительной власти, государственными органами надзора и контроля РФ, смежными организациями в области улучшения состояния условий и охраны труда;
обеспечение необходимой информацией работников по вопросам охраны труда.
6 Опасные и вредные производственные факторы на объектах нефтепроводного транспорта
6.1 Объекты нефтепроводного транспорта, как носители опасных и вредных производственных факторов, относятся к категории повышенной опасности.
6.2 Основными факторами и обстоятельствами, определяющими категорию повышенной опасности объектов и технологических процессов нефтепроводного транспорта являются:
а) Опасные и вредные свойства нефти и входящих в ее состав легких и тяжелых углеводородных фракций (газожидкостной нефтегазовой среды), в том числе:
1) взрыво- и пожароопасность нефтегазовой среды;
2) токсичность нефтегазовой среды;
3) химическая агрессивность отдельных фракций и компонентов нефтегазовой среды;
4) способность нефтегазовой среды проникать в закрытые полости и пространства, здания и сооружения, скапливаться в различных углублениях и распространяться на большие расстояния и площади по воздуху, земле и водной поверхности.
б) Большие единичные мощности и высокая энерговооруженность, в том числе:
1) значительные потенциально опасные разрушительные способности технологического оборудования при их поломках, повреждениях, инцидентах или авариях;
2) опасные значения электрического напряжения;
3) опасные или потенциально опасные значения технологических параметров, в том числе высокие давления, большие объемы и потоки нефти, постоянно участвующие в технологических процессах, в отдельных случаях (например, при перекачке высоковязкой нефти) - высокие температуры.
в) Технологические особенности, в том числе:
1) непрерывный характер технологических процессов, осуществляемых круглосуточно, независимо от различных климатических и сезонных изменений состояния окружающей среды;
2) гидравлическое единство (замкнутость) технологических процессов и зависимость работы всех объектов от работы любого отдельно взятого звена, а также зависимость работы всех объектов от работы поставщиков и потребителей;
3) необходимость проведения профилактических и ремонтных работ при непрерывном технологическом цикле;
4) большие скорости распространения волн давления, в том числе от гидравлических ударов, возникающих при различных изменениях режимов перекачки, аварийных остановках технологического оборудования, авариях с нарушением герметичности нефтепроводов.
г) Большая рассредоточенность технологических объектов, в том числе:
1) отсутствие возможности постоянного визуального контроля за оборудованием;
2) пересечения с водными преградами, прохождения через горные местности;
3) подверженность магистральных нефтепроводов коррозии;
4) прохождение трасс нефтепроводов вблизи населенных пунктов, зон хозяйственной деятельности других отраслей производства;
5) значительные объемы перевозок обслуживающего персонала и тонно-километров грузов авто-, авиа-, железнодорожным и водным транспортом;
6) удаленность от баз обслуживания и труднодоступность значительного количества объектов нефтепроводного транспорта для производства работ по техническому обслуживанию оборудования или производства аварийно-восстановительных работ.
д) Широта диапазона и специфика работ, в том числе связанных с обслуживанием электротехнического и механо-технологического оборудования, средств и систем измерения, автоматики и телемеханики, теплотехнических установок, сосудов и емкостей. Необходимость постоянного производства ремонтных и общестроительных работ, погрузо-разгрузочных и работ по перевозке грузов, содержания и обслуживания автотранспорта и специальной техники, больших объемов электрогазосварочных, подводно-технических и буровзрывных работ.
6.3 Организация работ должностными лицами всех уровней по проектированию, комплектованию оборудованием, сооружению объектов нефтепроводного транспорта, ведению технологических процессов и работ по техническому обслуживанию оборудования, зданий и сооружений, производству ремонтных и строительно-монтажных работ, в том числе с привлечением сторонних организаций должны вестись с учетом факторов и обстоятельств опасности нефтепроводного транспорта.
Документ по состоянию на август 2014 г.
Утверждаю
Первый вице-президент
ОАО "АК "Транснефть"
Ю.В.ЛИСИН
3 декабря 2009 года
Предисловие
1. Документ разработан Открытым акционерным обществом "Акционерной компанией по транспорту нефти "Транснефть" (ОАО "АК "Транснефть").
2. Утвержден и введен в действие ОАО "АК "Транснефть" 03.12.2009.
3. Дата введения: 03.12.2009.
5.2.9. Производственный контроль за опасными производственными объектами по эксплуатации оборудования магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, грузоподъемных механизмов, оборудования, работающего под давлением, систем газоснабжения и газопотребления, зданий и сооружений, перевозки опасных веществ, проведения взрывных работ в ОСТ осуществляется:
Отделом промышленной безопасности ОСТ;
Постоянным производственным контролем, осуществляемым мастерами, начальниками участков при эксплуатации оборудования ОПО.
5.2.10. Проверки объектов магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов проводятся инженерами ПБ в соответствии с месячными планами, с выездами на место и составлением актов-предписаний установленной формы. Форма Акта-предписания приведена в Приложении Д.
5.2.11. Акт-предписание состоит из констатирующей и предписывающей частей, а также результатов анализа по результатам проведенной проверки.
5.2.12. В констатирующей части акта-предписания должны быть указаны названия нормативных документов, по которым проводилась проверка в соответствии с месячным планом, перечень проверенных объектов. Выявленные нарушения вносятся в предписывающую часть акта-предписания.
5.2.13. В акте-предписании должны быть указаны нарушения правил, фамилии и должности лиц, по вине которых допущены нарушения, сроки устранения этих нарушений, сроки разработки мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации ОПО. В акте-предписании должно отражаться выполнение предписаний, выданных органами Ростехнадзора, проверок ОАО "АК "Транснефть", отдела ПБ.
5.2.14. Изложение характера нарушений и предлагаемых мер по их устранению должно быть конкретным, четким и кратким с указанием пункта нормативного документа, требования которого нарушены. Продолжительность срока устранения нарушений, устанавливаемая в акте-предписании, не должна превышать времени, необходимого для устранения нарушений.
5.2.15. В акте-предписании по результатам проверки обязательно дается оценка состояния промышленной безопасности на объекте и эффективности выполнения руководителями и специалистами возложенных на них обязанностей по обеспечению промышленной безопасности.
5.2.16. Если техническое состояние оборудования или условия эксплуатации создают угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая, то оборудование или работы подлежат немедленной приостановке. Возобновление работ разрешается только после устранения нарушений требований промышленной безопасности.
О таких случаях инженеры ПБ должны немедленно уведомлять главного инженера филиала и ОСТ, направить им копию акта-предписания о приостановке эксплуатации оборудования или технических устройств ОПО.
5.2.17. Руководители структурных подразделений, служб, оперативный персонал должны проводить осмотры оборудования, механизмов, технических устройств на ОПО в сроки согласно нормативно-технической документации, заводских инструкций по технической эксплуатации. Результаты проведения осмотра ОПО должны отражаться в актах, записью в журналах осмотра, в технических паспортах и формулярах в установленные нормативными документами сроки. При выявлении нарушений требований промышленной безопасности по результатам осмотра руководители структурных подразделений принимают незамедлительные меры по их устранению. При невозможности устранения нарушений собственными силами срок устранения согласовывается с отделом (службой) филиала, ответственного за безопасную эксплуатацию данного оборудования.
5.3. Организация контроля за устранением выявленных нарушений
5.3.1. Осуществление контроля за устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности возлагается на отдел промышленной безопасности.
5.3.2. В структурных подразделениях по результатам проверок промышленной безопасности начальник структурного подразделения в течение 3 дней разрабатывает мероприятия по устранению выявленных нарушений. Мероприятия должны содержать конкретные меры по устранению нарушений с указанием дат устранения, ответственных лиц за выполнение и контроль. Мероприятия по устранению выявленных нарушений промышленной безопасности согласовываются с отделами филиала ОСТ, утверждаются главным инженером филиала.
5.3.3. Утвержденные мероприятия по устранению нарушений промышленной безопасности направляются в отдел промышленной безопасности ОСТ. Форма плана мероприятий, разработанных по результатам проверок, приведена в Приложении Е.
5.3.4. Структурное подразделение в сроки, указанные мероприятиями, направляет отчет об устранении выявленных нарушений в отдел промышленной безопасности ОСТ.
5.3.5. Отдел промышленной безопасности формирует сводный отчет о выполнении мероприятий по результатам проверок промышленной безопасности, который утверждается главным инженером ОСТ ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Форма сводного отчета о выполнении мероприятий по промышленной безопасности представлена в Приложении Ж.
5.3.6. Контроль выполнения мероприятий по устранению нарушений промышленной безопасности должен предусматривать ведение электронной базы данных в АСУ ПБ.
5.3.7. АСУ ПБ должна обеспечивать ведение учета выявленных нарушений промышленной безопасности, порядка их устранения, возможности формирования отчетов и проведения анализа характера выявленных нарушений.
5.3.8. Устраненные нарушения требований промышленной безопасности согласно отчетов подвергаются повторному контролю в соответствии с планом проведения проверок службами ПБ.
5.4. Порядок разработки положения о производственном контроле за опасными производственными объектами в ОСТ, филиалах. Функции отделов промышленной безопасности
5.4.1. На основании требований законодательства Российской Федерации и "Типового положения о производственном контроле", с учетом особенностей структуры ОСТ и эксплуатирующихся объектов, отдел ПБ ОСТ разрабатывает Положение о производственном контроле ОСТ, которое утверждается генеральным директором ОСТ, согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора. "Типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ОСТ" приведено в Приложении И.
5.4.2. Положение о производственном контроле подлежит пересмотру не реже одного раза в три года.
5.4.3. В положении о производственном контроле указывается перечень сведений, предоставляемых в территориальные органы Ростехнадзора, которые должны содержать:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
б) организацию системы управления промышленной безопасностью;
в) фамилию работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дату последней аттестации по промышленной безопасности;
г) количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение выявленных нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора;
е) план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
ж) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
з) состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;
и) освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;
к) план-график работы отдела промышленной безопасности;
л) оценка готовности работников филиалов, ОСТ к действиям во время аварии;
м) описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;
н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
5.4.4. Функции отдела промышленной безопасности определены "Типовым положением об отделе промышленной безопасности ОСТ" (Приложение Б), на основании которого с учетом особенностей структуры, количества и типов ОПО в каждом ОСТ разрабатывается собственное положение.
5.5. Осуществление анализа состояния промышленной безопасности и разработка мероприятий, направленных на повышение надежности опасных производственных объектов
5.5.1. Анализ состояния промышленной безопасности на объектах филиалов ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) осуществляется отделом промышленной безопасности. Форма анализа состояния промышленной безопасности в филиале приведена в Приложении Н.
5.5.2. Ежемесячно на селекторных совещаниях и итоговых квартальных совещаниях по промышленной безопасности, проводимых главным инженером ОСТ, рассматриваются результаты анализа состояния промышленной безопасности.
5.5.3. На совещаниях заслушиваются руководители структурных подразделений, допустившие:
Аварии, инциденты, несчастные случаи, связанные с эксплуатацией ОПО;
Работу оборудования, эксплуатация которого была запрещена отделом промышленной безопасности;
Рост количества нарушений требований промышленной безопасности;
Невыполнение предписаний отдела промышленной безопасности, органов Ростехнадзора;
К работе лиц, не прошедших аттестации по промышленной безопасности.
По результатам заслушивания дается оценка работы руководителей этих структурных подразделений, принимаются меры воздействия к виновным лицам в соответствии с действующим законодательством.
5.5.4. По результатам совещаний оформляется протокол, в котором указываются мероприятия, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности в филиалах.
5.5.5. По результатам анализа причин возникновения аварии (инцидента) отдел промышленной безопасности совместно с техническими отделами готовит приказ по ОСТ, в котором указываются мероприятия, направленные на исключение подобных ситуаций на других объектах ОСТ; принимаются меры воздействия к лицам, виновным в возникновении аварии или инцидента. Отделом промышленной безопасности проводятся проверки выполнения этих мероприятий.
5.5.6. Главный инженер ОСТ ежеквартально проводит совещание с главными инженерами филиалов, начальниками отделов охраны труда филиалов, на котором рассматриваются обстоятельства и причины аварий, инцидентов, отказов с выходом нефти и несчастных случаев, произошедших на объектах ОАО "АК "Транснефть".
5.5.7. Руководством ОСТ не позднее 2 дней после окончания расследования аварии, инцидента, отказа с выходом нефти, несчастного случая направляется акт с материалами расследования в ОАО "АК "Транснефть".
Отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, совместно с отделом по направлению деятельности ОАО "АК "Транснефть", в течение 5 суток после получения акта расследования несчастного случая направляет информационные письма в ОСТ по предупреждению подобных случаев.
Главный инженер ОСТ в течение 2 дней, после получения информационного письма от ОАО "АК "Транснефть", направляет в филиалы информацию по причинам аварий, инцидентов, отказов с выходом нефти, нефтепродуктов, несчастных случаев для принятия мер по их предупреждению.
6. Обязанности должностных лиц по осуществлению производственного контроля за опасными производственными объектами
6.1. Должностные обязанности руководящих работников и специалистов ОСТ по осуществлению производственного контроля
Обязанности работников аппарата ОСТ по промышленной безопасности обеспечивают решение организационных вопросов деятельности филиалов в части финансирования, проектирования, комплектации оборудованием, организации работ с привлечением сторонних ремонтно-строительных, пусконаладочных, научно-исследовательских и других работ, определение основных направлений по обеспечению надежности и безопасности оборудования и технологических процессов, обеспечение нормативной документацией, анализ и регулирование их деятельности по вопросам промышленной безопасности.
Обязанности работников по промышленной безопасности должны быть определены их должностными инструкциями. При изменении обязанностей по промышленной безопасности по видам деятельности должностные обязанности работника должны быть пересмотрены одновременно.
6.1.1. Обязанности генерального директора ОСТ
6.1.1.1. Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, во время эксплуатации и при ликвидации ОПО.
6.1.1.2. Обеспечивает лицензирование видов деятельности в ОСТ.
6.1.1.3. Обеспечивает разработку деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.
6.1.1.4. Обеспечивает проведение идентификации и регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
6.1.1.5. Обеспечивает заключение договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
6.1.1.6. Обеспечивает проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, деклараций промышленной безопасности, зданий и сооружений, проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт ОПО и иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО.
6.1.1.7. Обеспечивает формирование аварийного запаса оборудования и материалов, укомплектованности аварийных служб согласно штатного расписания, а также техникой, оборудованием и приспособлениями для ликвидации аварий и инцидентов.
6.1.1.8. Обеспечивает назначение по ОСТ ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования по направлениям производственной деятельности.
6.1.1.9. Определяет конкретные обязанности своих заместителей в организации работ по промышленной безопасности по направлениям производственной деятельности.
6.1.1.10. Организует расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке обеспечивает информирование вышестоящих и надзорных органов.
6.1.1.11. Обеспечивает организацию обучения и аттестации по промышленной безопасности работников на ОПО.
6.1.1.12. Определяет структуру и устанавливает численность работников отдела промышленной безопасности.
6.1.2. Обязанности главного инженера ОСТ
6.1.2.1. Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях ОСТ, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
6.1.2.2. Организует соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.
6.1.2.3. Организует контроль соответствия технического состояния поставляемых на объекты технических устройств, материалов требованиям технических условий, паспортных данных, сертификатов, наличия разрешений Ростехнадзора на применение.
6.1.2.4. Организует порядок формирования, хранения и использования аварийного запаса оборудования и материалов, обеспечение готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов.
6.1.2.5. Останавливает ведение технологических процессов или работ, ведущихся с нарушением действующих норм и правил, которые создают угрозу возникновения аварийной ситуации или несчастного случая.
6.1.2.6. Обеспечивает проведение диагностики и прогнозирования технического состояния оборудования, осуществление экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации, организует проведение реконструкции, модернизации и замены изношенного и морально устаревшего оборудования.
6.1.2.8. Определяет границы обслуживания оборудования и зоны ответственности служб по обеспечению безопасной эксплуатации ОПО.
6.1.2.9. Организует расследование аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке информирует ОАО "АК "Транснефть".
6.1.2.10. Разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.
6.1.2.11. Контролирует организацию обучения и проверки знаний работников по промышленной безопасности, возглавляет аттестационную комиссию ОСТ по промышленной безопасности.
6.1.3. Обязанности заместителя генерального директора ОСТ по производству
6.1.3.1. Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию объектов ОСТ.
6.1.3.2. Организует соблюдение установленного порядка допуска подрядных организаций на объекты реконструкции, строительства, техперевооружения, капитального ремонта ОСТ.
6.1.3.3. Организует своевременное получение разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах ОСТ, изготавливаемых филиалами ОСТ.
6.1.3.4. Организует выполнение мероприятий по заключениям экспертиз промышленной безопасности зданий ОПО.
6.1.4. Обязанности заместителя главного инженера по промышленной безопасности ОСТ
6.1.4.1. Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях ОСТ, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих норм по промышленной безопасности.
6.1.4.2. Осуществляет руководство работой отдела промышленной безопасности ОСТ.
6.1.4.3. Организует работу по получению лицензий Ростехнадзора на виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию.
6.1.4.4. Организует соблюдение требований промышленной безопасности, регламентов ОАО "АК "Транснефть" при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.
6.1.4.5. Организует разработку деклараций промышленной безопасности на эксплуатирующиеся ОПО, проведение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности ОПО.
6.1.4.6. Организует проведение идентификации и регистрацию в государственном реестре опасных производственных объектов.
6.1.4.7. Контролирует соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования, машин, механизмов, материалов требованиям технических условий, паспортов, сертификатов; наличие разрешений Ростехнадзора на применение.
6.1.4.8. Организует контроль порядка хранения, использования и пополнения аварийного запаса, готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов и проведения УТЗ.
6.1.4.9. Обеспечивает контроль соответствия технологии производства, оборудования, зданий и сооружений требованиям нормативных документов и производственных инструкций ОАО "АК "Транснефть".
6.1.4.10. Участвует в разработке и обеспечивает выполнение мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.
6.1.4.11. Останавливает ведение технологических процессов или работ, ведущихся с нарушением действующих норм и правил, которые создают угрозу возникновения аварийной ситуации, инцидента или несчастного случая с персоналом.
6.1.4.12. Контролирует проведение диагностики и прогнозирования технического состояния оборудования, осуществление экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации.
6.1.4.13. Контролирует выполнение приказов и распоряжений ОАО "АК "Транснефть", ОСТ.
6.1.4.14. Ежеквартально готовит материалы по состоянию промышленной безопасности к совещанию с руководителями филиалов и структурных подразделений. Заслушивает отчеты руководителей подразделений о допущенных авариях и инцидентах, выявленных нарушениях требований промышленной безопасности на ОПО.
6.1.4.15. Организует расследование аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке информирует отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО "АК "Транснефть" и органы Ростехнадзора. Организует учет и анализ аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, разработку мероприятий по предупреждению аварий и инцидентов. Доводит до филиалов информацию о причинах и обстоятельствах их возникновения.
6.1.4.16. Участвует в работе ПДК ПК ОСТ.
6.1.4.17. Обеспечивает контроль за организацией обучения и проверки знаний работников по промышленной безопасности.
6.1.4.18. Согласовывает положения об отделах, должностные инструкции работников аппарата управления ОСТ.
6.1.5. Обязанности начальника отдела промышленной безопасности ОСТ
6.1.5.1. Осуществляет методическое руководство и координацию работы по промышленной безопасности в ОСТ и филиалах, ведет производственный контроль за ОПО ОСТ. Проверяет соблюдение требований федерального законодательства по промышленной безопасности, норм, правил и регламентов ОАО "АК "Транснефть".
6.1.5.2. Осуществляет непосредственное руководство отделом промышленной безопасности.
6.1.5.3. Участвует в работе комиссии производственного контроля ОСТ.
6.1.5.4. Останавливает работу на отдельных участках, машинах, механизмах при угрозе возникновения аварии или инцидента, несчастного случая на ОПО; отстраняет от работы лиц, допустивших нарушения правил и норм безопасности и создающих угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая (через руководителей соответствующих подразделений) с немедленным уведомлением об этом главного инженера ОСТ, заместителя главного инженера по промышленной безопасности ОСТ, руководителя филиала.
6.1.5.5. Контролирует порядок хранения, использования и пополнения аварийного запаса, формирует табель аварийного запаса ОСТ.
6.1.5.6. Проверяет готовность аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов, порядок проведения учебно-тренировочных занятий, готовит сводный отчет о проведенных УТЗ в ОСТ.
6.1.5.7. Организует проведение идентификации ОПО и их регистрацию в Государственном реестре.
6.1.5.8. Контролирует своевременность оформления договоров страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
6.1.5.9. Организует разработку и проведение экспертизы промышленной безопасности и регистрацию в Ростехнадзоре деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.
6.1.5.10. Контролирует порядок обучения и аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ, филиалов. Организует работу аттестационной комиссии ОСТ по промышленной безопасности, принимает в ней участие. Разрабатывает программы подготовки и билеты для аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ.
6.1.5.11. Разрабатывает графики аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ, аттестационных комиссий филиалов.
6.1.5.12. Принимает участие в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых ОПО.
6.1.5.13. Принимает участие в совещаниях по вопросам промышленной безопасности, готовит к ним материалы.
6.1.5.14. Участвует в расследовании аварий и инцидентов, несчастных случаев на ОПО, участвует в разработке мероприятий по их предупреждению.
6.1.5.15. Ведет учет аварий, инцидентов на ОПО, осуществляет контроль за выполнением мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.
6.1.5.16. Предоставляет в органы Ростехнадзора информацию об авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО, по организации производственного контроля в ОСТ.
6.1.5.17. Организует контроль за выполнением предписаний органов Ростехнадзора.
6.1.5.18. Организует контроль за обеспечением сохранности действующих нефтепроводов при проведении строительных и ремонтных работ в охранной зоне объектов магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, проверяет порядок допуска сторонних организаций, привлекаемых для производства работ на объектах ОСТ.
6.1.5.19. Организует проверку применяемого оборудования, разрешительной документации у подрядных организаций, осуществляющих работы по зачистке резервуаров.
6.1.5.20. Участвует в работе комиссии по приемке резервуаров после проведения работ по зачистке.
6.1.5.21. Принимает участие в комиссии по ежегодной аттестации ЛЭС и ЦРС.
6.1.5.22. Организует и осуществляет контроль ведения технической документации, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами по вопросам промышленной безопасности. Проверяет наличие сертификатов, разрешений на применение Ростехнадзора технических устройств, используемых на ОПО.
6.1.5.23. Контролирует проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации на ОПО.
6.1.5.24. Обеспечивает своевременность представления отчетов по вопросам промышленной безопасности в ОАО "АК "Транснефть".
6.1.5.25. Готовит проекты приказов о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения требования промышленной безопасности.
6.1.6. Обязанности старшего диспетчера ОСТ
6.1.6.1. Оформляет записи об авариях и инцидентах на ОПО объектов ОСТ в оперативном журнале.
6.1.6.2. Незамедлительно информирует должностных лиц ОСТ о происшедших авариях и инцидентах, в необходимых случаях принимает меры по вызову на место происшествия должностных лиц ОСТ.
6.1.6.3. Принимает меры по предотвращению распространения аварийных ситуаций на другие объекты и технологические процессы перекачки, действует в соответствии с планом ликвидации возможных аварий на объектах магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов.
6.1.7. Обязанности начальника отдела (ОЭН, ОГМ, ОГЭ, ОАСУ) ОСТ
6.1.7.1. Определяет основные направления безопасной эксплуатации оборудования, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение эффективности и надежности эксплуатации оборудования, обеспечивает соответствие применяемых технологий и безопасность эксплуатации требованиям действующих норм и правил, регламентов ОАО "АК "Транснефть".
6.1.7.2. Организует контроль соответствия технического состояния поставляемого на объекты оборудования техническим условиям, паспортным данным, сертификатам; включением технических условий в "Реестр технических условий, программ и методик приемо-сдаточных испытаний на продукцию, закупаемую группой компаний "Транснефть" на применяемые технические устройства; наличия разрешений на применение Ростехнадзора.
6.1.7.3. Организует контроль качества и соответствия требованиям проектной и другой нормативно-технической документации строительно-монтажных и пусконаладочных работ, работ по реконструкции, замене или демонтажу оборудования.
6.1.7.4. Обеспечивает поддержание заданных параметров работы оборудования, исправности автоматических защит от предельных изменений этих параметров.
6.1.7.5. Определяет периодичность ремонта, организует разработку графиков технического обслуживания и ремонта, планового диагностирования оборудования объектов ОСТ в филиалах и организует контроль их выполнения.
6.1.7.6. Обеспечивает безопасную эксплуатацию, обслуживание оборудования в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации, проверяет состояние промышленной безопасности ОПО, соблюдение персоналом правил и норм безопасности при ремонте и эксплуатации оборудования.
6.1.7.7. Обеспечивает диагностику и проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств; продление срока эксплуатации оборудования, отработавшего нормативный срок.
6.1.7.8. Организует разработку разделов плана ликвидации аварий на ОПО по направлению деятельности отдела.
6.1.7.9. Обеспечивает формирование, порядок хранения и своевременное пополнение аварийного запаса оборудования и материалов.
6.1.7.10. Обеспечивает контроль готовности служб к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ОПО, проведение учебно-тренировочных занятий.
6.1.7.11. Ведет учет и анализ аварий, инцидентов при эксплуатации и обслуживании оборудования на ОПО, принимает участие в их расследовании.
6.1.7.12. Участвует в разработке мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, организует и контролирует их выполнение.
6.1.7.13. Предъявляет претензии заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям по вопросам, связанным с обеспечением промышленной безопасности оборудования.
6.1.7.14. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ОСТ, мероприятий по промышленной безопасности, предписаний Ростехнадзора и отдела ПБ.
6.1.7.15. Контролирует назначение ответственных лиц по надзору, за безопасную эксплуатацию оборудования, за безопасное производство работ (ГПМ, сосуды, котлы, системы газопотребления), а также лиц обслуживающего и ремонтного персонала, обученного и имеющего удостоверение на право обслуживания и эксплуатацию данного оборудования.
6.1.7.16. Участвует в работе аттестационной комиссии ОСТ.
6.1.8. Обязанности начальника отдела кадров ОСТ
6.1.8.1. Обеспечивает правильность приема и перевода на другую работу руководителей и специалистов в соответствии с требованиями промышленной безопасности и установленным в ОСТ порядком, контролирует такую работу в структурных подразделениях.
6.1.8.2. Организует обучение, повышение квалификации руководителей и специалистов по промышленной безопасности в соответствии с утвержденными графиками.
6.2. Должностные обязанности руководящих работников и специалистов филиала и структурных подразделений по осуществлению производственного контроля
Руководители и специалисты филиалов обязаны осуществлять организационно-технические мероприятия по выполнению требований промышленной безопасности, контролировать соблюдение работниками установленных правил, норм промышленной безопасности, обеспечивать и контролировать выполнение приказов и указаний вышестоящих органов управления, предписаний органов Ростехнадзора.
Общее руководство организацией работ по промышленной безопасности в филиале возлагается на руководителя филиала - начальника (директора).
Непосредственное руководство организацией работ по обеспечению промышленной безопасностью в филиале возлагается на главного инженера филиала; на НПС, НС, ЛПДС, ЦРС и т.д. - на руководителей этих подразделений.
Обязанности руководителей структурных подразделений (отделов, служб, цехов, участков и др.) в части промышленной безопасности могут быть дополнены руководством филиала, перераспределены между их заместителями и другими специалистами и отражены в должностных инструкциях.
Допускается назначение одного лица ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации нескольких видов оборудования, видов работ или направлений производственной деятельности.
При изменении обязанностей по промышленной безопасности по направлениям деятельности должностные обязанности работника должны быть пересмотрены.
Должностные лица и исполнители несут ответственность только за те обязанности, которые указаны в их должностных инструкциях.
При возложении каких-либо обязанностей на работника приказом или другим документом работник должен быть ознакомлен с содержанием документа под роспись.
6.2.1. Обязанности начальника филиала (директора)
6.2.1.1. Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиале, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
6.2.1.2. Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиале, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
6.2.1.3. Обеспечивает обучение и повышение квалификации работников по промышленной безопасности.
6.2.1.4. Определяет функции служб и отделов филиала по обеспечению требований промышленной безопасности, по осуществлению производственного контроля за безопасной эксплуатацией ОПО.
6.2.1.5. Обеспечивает назначение по филиалу ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования по направлениям производственной деятельности.
6.2.1.6. Определяет конкретные обязанности своих заместителей в организации работ по промышленной безопасности по направлениям производственной деятельности.
6.2.1.7. Организует расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке обеспечивает информирование руководителей ОСТ.
6.2.2. Обязанности главного инженера филиала
6.2.2.1. Осуществляет руководство работами по промышленной безопасности в филиале.
6.2.1.1. Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.
6.2.2.2. Организует контроль за порядком допуска, выполнения работ сторонними организациями на объектах филиала.
6.2.2.3. Контролирует наличие заключений экспертизы промышленной безопасности проектной документации и декларации промышленной безопасности в составе проекта, организует регистрацию проектной документации в органах Ростехнадзора перед началом строительства.
6.2.2.4. Организует контроль и обеспечивает соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования, машин, механизмов, материалов техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, включение технических условий в "Реестр технических условий, программ и методик приемо-сдаточных испытаний на продукцию, закупаемую группой компаний "Транснефть" на применяемые технические устройства, наличие разрешений Ростехнадзора на применение.
6.2.2.5. Организует контроль качества пусконаладочных работ, работ по реконструкции, замене или демонтажу оборудования требованиям проектной, нормативно-технической документации.
6.2.2.6. Останавливает ведение технологических процессов или работ, ведущихся с нарушением действующих стандартов, при выявлении неисправностей и дефектов оборудования, создающих угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая.
6.2.2.7. Обеспечивает проведение диагностики оборудования ОСТ.
6.2.2.8. Организует проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации.
6.2.2.10. Обеспечивает выполнение приказов, распоряжений, мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, актов-предписаний работников отдела промышленной безопасности ОСТ, предписаний Ростехнадзора.
6.2.2.11. Определяет границы обслуживания оборудования между службами филиала.
6.2.2.12. Контролирует назначение по филиалу, структурному подразделению ответственных лиц за безопасное производство работ и эксплуатацию по направлениям производственно-технической деятельности.
6.2.2.13. Организует расследование аварий и инцидентов на ОПО, в установленном порядке информирует ОСТ, организует учет и анализ аварий и инцидентов, разработку мероприятий по их предупреждению.
6.2.2.14. Возглавляет аттестационную комиссию филиала по промышленной безопасности.
6.2.3. Обязанности заместителя начальника филиала ОСТ по производству
6.2.3.1. Обеспечивает допуск подрядных организаций на объекты реконструкции, строительства, техперевооружения, капитального ремонта филиала в соответствии с ОР-15.00-45.21.30-КТН-003-1-01.
6.2.3.2. Обеспечивает планирование и выполнение мероприятий по заключениям экспертиз промышленной безопасности зданий ОПО.
6.2.3.3. Обеспечивает своевременное получение разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах ОСТ, изготавливаемых филиалами ОСТ.
6.2.4. Обязанности начальника отдела (ОЭН, ОГМ, ОГЭ, ОАСУ) филиала
6.2.4.1. Обеспечивает организацию эксплуатации оборудования, объектов магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "АК "Транснефть".
6.2.4.2. Разрабатывает графики технического обслуживания и ремонта, диагностирования оборудования и организует контроль их выполнения.
6.2.4.3. Осуществляет контроль эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования ОПО, соблюдение персоналом технологической дисциплины при производстве работ.
6.2.4.4. Определяет потребность и обеспечивает комплектование производственных структур достаточным для безопасного производства работ оборудованием, машинами, механизмами, средствами передвижения, связи, материалами, инструментами, контрольно-измерительными приборами.
6.2.4.5. Организует проведение диагностики, экспертизы промышленной безопасности оборудования, отработавшего нормативный срок службы.
6.2.4.6. Проверяет соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования и материалов техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, включением технических условий в "Реестр технических условий, программ и методик приемо-сдаточных испытаний на продукцию, закупаемую группой компаний "Транснефть" на применяемые технические устройства; наличие разрешения на применение Ростехнадзора.
6.2.4.7. Участвует в приемке в эксплуатацию оборудования, организует периодические и послеремонтные испытания, техническое освидетельствование оборудования.
6.2.4.8. Осуществляет контроль за формированием и расходованием, порядком хранения аварийного запаса оборудования и материалов. Своевременно готовит заявки в ОСТ на пополнение аварийного запаса оборудования и материалов.
6.2.4.9. Контролирует обеспечение структурных подразделений эксплуатационно-технической документацией, технологическими схемами, паспортами, производственными инструкциями.
6.2.4.10. Участвует в расследовании аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, в разработке мероприятий по их расследованию. Осуществляет учет аварий и инцидентов, обеспечивает выполнение мероприятий, предложенных по результатам их расследования.
6.2.4.11. Разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков и повышению надежности, безопасности оборудования, обеспечивает их выполнение.
6.2.4.12. Организует разработку планов ликвидации возможных аварий, составляет планы-графики проведения учебно-тренировочных занятий согласно утвержденных типовых программ, контролирует их выполнение.
6.2.4.14. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений ОСТ и филиала, мероприятий по промышленной безопасности, актов-предписаний работников промышленной безопасности, предписаний органов Ростехнадзора.
6.2.4.15. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности филиала.
6.2.4.16. Участвует в работе аттестационной комиссии по промышленной безопасности филиала.
6.2.5. Обязанности начальника ОКС филиала
6.2.5.1. Обеспечивает контроль безопасного производства строительных и ремонтных работ на объектах ОСТ.
6.2.5.2. Обеспечивает выполнение мероприятий по заключениям экспертиз промышленной безопасности зданий объектов ОСТ.
6.2.6. Обязанности начальника отдела кадров, специалиста по кадрам филиала
6.2.6.1. Обеспечивает правильность приема и перевода на другую работу руководителей и специалистов в соответствии с требованиями промышленной безопасности и установленным в ОСТ порядком, контролирует такую работу в структурных подразделениях.
6.2.6.2. Организует обучение, повышение квалификации руководителей и специалистов филиала по промышленной безопасности в соответствии с утвержденными графиками.
6.2.7. Обязанности старшего диспетчера филиала
6.2.7.1. Оформляет записи об авариях и инцидентах на оборудовании ОПО в оперативной документации.
6.2.7.2. Незамедлительно информирует диспетчера ОСТ, должностных лиц филиала о происшедших авариях и инцидентах, в необходимых случаях принимает меры по вызову на место происшествия должностных лиц филиала. Осуществляет оповещение соответствующих сторонних организаций (согласно списку оповещения) при возникновении аварии или инцидента.
6.2.7.3. Принимает меры по предотвращению распространения аварийных ситуаций, на другие объекты и технологические процессы транспортировки нефти, действует согласно плану ликвидации возможных аварий на объектах магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов.
6.2.8. Обязанности начальника структурного подразделения
6.2.8.1. Обеспечивает выполнение требований промышленной безопасности на ОПО, соблюдение требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности, нормативных документов ОАО "АК "Транснефть". Организует и осуществляет производственный контроль при эксплуатации и ремонте оборудования на ОПО.
6.2.8.2. Обеспечивает правильную организацию и безопасное ведение технологических процессов, производства работ в соответствии с утвержденными проектами, технологическими регламентами, планами, графиками, требованиями правил и норм промышленной безопасности.
6.2.8.3. Обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования на ОПО.
6.2.8.4. Организует своевременное проведение технического обслуживания и ремонта машин, оборудования, установок, зданий и сооружений.
6.2.8.5. Организует правильное хранение и транспортировку, применение (по назначению) и обезвреживание едких, взрыво- и огнеопасных веществ и источников ионизирующих излучений в соответствии с требованиями правил и норм безопасности.
6.2.8.6. Обеспечивает установленный порядок допуска персонала к выполнению огневых, газоопасных работ и работ повышенной опасности; к эксплуатации всех видов оборудования.
6.2.8.7. Организует и контролирует проведение учебно-тренировочных занятий согласно утвержденному графику и программе.
6.2.8.8. Руководит работами по ликвидации последствий аварий на объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.
6.2.8.9. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений филиала и ОСТ, актов-предписаний отделов и служб по ПБ, предписаний Ростехнадзора, своевременно предоставляет информацию об их выполнении.
6.2.9. Обязанности начальника участка
6.2.9.1. Обеспечивает правильную организацию и безопасное ведение работ, эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями промышленной безопасности.
6.2.9.2. Обеспечивает безопасную расстановку и передвижение машин и механизмов в охранной зоне ОСТ на месте производства работ.
6.2.9.3. Контролирует и обеспечивает соблюдение исполнителями производственной и технологической дисциплины, правил, регламентов ОАО "АК "Транснефть" и производственных инструкций при выполнении работ на ОПО.
6.2.9.4. Обеспечивает производственный контроль при эксплуатации и ремонте оборудования на ОПО.
6.2.9.5. Доводит до сведения исполнителей содержание приказов и распоряжений ОСТ (филиала), обстоятельства и причины аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, обеспечивает выполнение приказов, предписаний, мероприятий.
6.2.9.6. Определяет объемы, время, продолжительность и характер порученных работ. Разрабатывает графики осмотров, технического обслуживания и ремонтов объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.
6.2.9.7. Определяет количественный и квалификационный состав бригады для производства порученной работы, время, необходимое для выполнения работы, наличие удостоверений у персонала.
6.2.9.8. Разъясняет членам бригады порядок и правила действия при возникновении аварийной ситуации. Проводит учебно-тренировочные занятия по ликвидации возможных аварий с персоналом.
6.2.9.9. Останавливает производство работ при угрозе возникновения аварии, инцидента или несчастного случая из-за неисправности оборудования, зданий и сооружений, машин и механизмов.
6.2.10. Обязанности мастера
6.2.10.1. Обеспечивает правильную организацию и безопасное производство работ, эксплуатацию оборудования, машин, приспособлений на ОПО и содержание их в надлежащем состоянии.
6.2.10.2. Обеспечивает производственный контроль за эксплуатацией и ремонтом оборудования на ОПО.
6.2.10.3. При производстве работ на объектах ОСТ обеспечивает соблюдение ППР, производственных инструкций, требований нормативных документов по промышленной безопасности.
6.2.10.4. Принимает меры по прекращению работ, остановке оборудования при угрозе возникновения аварии, инцидента или несчастного случая.
6.2.10.5. Регулярно проводит проверку эксплуатации оборудования на ОПО, следит за наличием и исправным состоянием устройств автоматического контроля и сигнализации. Принимает меры по устранению выявленных нарушений.
6.2.10.6. Обеспечивает выполнение мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности.
6.2.10.7. Проводит учебно-тренировочные занятия с персоналом по ликвидации возможных аварийных ситуаций согласно графикам и программам.
6.2.10.8. Руководит работами, выполняемыми по нарядам-допускам до полного их завершения, обеспечивая безопасное проведение работ.
6.2.10.9. Сообщает руководителю структурного подразделения о происшедшей аварии, инциденте или связанного с ними несчастном случае, принимает меры по сохранению обстановки на рабочем месте и состояния оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не вызывает дальнейшего развития аварии). Обеспечивает сбор информации, связанной с аварийной ситуацией, для представления ее в комиссию по расследованию аварии или инцидента. Участвует в ликвидации аварии, инцидента, а также их последствий.
,
